徐州圍繞加強服務型黨組織和黨員隊伍建設,探索黨組織和政府機構聯繫群眾、服務發展的新模式。從基層社區的NGO(非政府組織)到全市政務服務,處處活躍著黨員奉獻基層的身影。
  “時代在變,但黨為人民服務的宗旨不能變。”徐州市委書記曹新平說,“基層黨組織和黨員幹部代表著黨的形象,就是在一次次平常而又普通的服務中,黨心和民心悄無聲息地聯繫在一起。”
  提升行政效率,提高服務效能,建設服務型黨組織、服務型政府,一個個“為人民服務”的時代品牌正在徐州孕育裂變。
  農民有事就找代辦員
  劉衛民,一位75歲的老黨員。15年前,剛退休的他因拆遷安置住進徐州泉山區和平街道民樂社區。看到社區內群眾上訪多、鄰裡糾紛多、設施損壞多,便義無反顧挑起社區工作的重擔。
  為居民辦點實事。劉衛民把基層黨組織的工作與社區居委會、業主委員會、物業管理公司結合起來,共駐共建、優勢互補、資源共享,用“四位一體”社區工作模式,破解基層社區管理的矛盾衝突。這個由拆遷安置戶為主的社區先後獲得國家和省頒發的20多項榮譽。
  “當前,社區服務正由單體型、零散型向群體型、綜合型轉變,相應地,黨員志願者服務也要更加專業化。”徐州鼓樓區大壩頭社區“橄欖枝”服務隊隊長韓玉鳳說。
  徐州已分類建立起專業化的黨員志願服務隊伍,涌現一批黨員志願者服務品牌:殘疾人肢体和心理康復有“心緣”服務社;社會組織的培育有“鵬程”社會服務中心;失足少年社會行為輔導有“法官媽媽”工作隊……特別是一些醫療、電力、燃氣、網絡等專業單位人員的加盟,使黨員志願者服務的專業性和服務質量大為提高,服務領域和層次得到新拓展,更好地滿足群眾多層次的需求。
  “為人民服務!”這句響亮的口號,正在徐州城鄉以不同的表現形式表達著同樣的內容。
  2006年起,徐州市(縣、區)開始建設黨務政務服務中心,並延伸到基層。目前,全市114個鎮全部建立為民服務大廳,2235個村全部建立為民服務代辦站,配備為民服務代理員5113人。群眾需辦事項交村小組代辦員,村代辦點彙總後統一到鎮辦理。今年以來,共受理服務事項47824件,辦結44926件,辦結率達93.94%。
  “政務大篷車”駛進鄉間
  8月上中旬,頂著酷熱高溫天氣,邳州25輛“流動政務大篷車”穿梭鄉間地頭,為群眾辦理行政事務、調解糾紛矛盾。
  這種被稱為“百姓辦事零障礙大篷車”,可帶著鎮級政務中心13個部門125項服務事項,進村為群眾辦理。各鎮還自主拓寬服務內容,創新服務形式,結合群眾反映的熱點、難點問題,開展有針對性的服務。邳州市委書記王強告訴記者,大篷車每周在村(居)辦事時間不少於5天,每月每村不少於一天。
  “政務大篷車”流動下鄉,是徐州實施“百姓辦事零障礙”工程的生動個案。2011年啟動的這項工程,以“把方便讓給群眾、把麻煩留給自己”為服務理念,對徐州各級機關和幹部服務百姓的4大類35條項目,逐一細化問責條件和問責方式,凡陽奉陰違、設置門檻、不給好處不辦事、得了好處亂辦事等行為,責任人要被公開問責。工程實施以來,全市112個市直單位先後整改850項辦事障礙,修訂完善服務制度160項,對85個服務事項流程進行優化。
  下轉A3版
  上接A1版每天全市2500個辦事機構里,有近3000名協辦員為群眾提供全程協辦服務。近一年多來,徐州市作風辦先後對3個縣(市)區、19個單位發放黃、橙、紅預警書,234名責任人被問責,其中縣處級幹部13人、科級幹部32人。停職待崗和免職的42人。
  去年,“百姓辦事零障礙”首批問責醫保中心、社保中心、產權處這三個和老百姓打交道最多的單位,限期整改。一個月後又組織200名人民評議員來評議效果。評議員們被現場告知,不合格單位當場免去一把手職務。“有事就找‘零障礙’”成了徐州人的口頭禪。
  來自徐州市政府行政服務中心的數據顯示,去年中心辦理各類審批服務事項28萬件,日均辦件1100多件,比上年提高27%,全市行政訴訟案同比下降12.7%。“零障礙”的品牌效應初步凸顯。去年底,徐州面向市民公開聘請2000名社會評議員,公告發出當天就來了5000多人,先後有8萬人報名應聘。
  讓服務群眾成為耳熟能詳的品牌
  徐州市委常委、組織部長楊時雲認為,“服務型”和“服務”雖是一字之差,卻有本質不同。建設基層服務型黨組織,不是搞一時一事的服務,而是要把服務制度化、常態化、長效化,把黨員服務群眾落實為一個個特色鮮明、群眾耳熟能詳的服務品牌。
  睢寧縣“下基層、助三夏、促增收”活動、邳州“黨員媽媽”、新沂“專家村村行”、鼓樓區“菜單式”居家服務、賈汪區黨員“5分鐘服務圈”,都是老百姓記得住、看得見的基層黨組織服務品牌。各地逐步建立健全服務型黨員管理的組織運行體系、服務供給體系、服務保障體系和考核評價體系。市委組織部每年的優秀服務型黨員、社區和非公企業黨建創新品牌評選活動如期舉行。
  本報通訊員 陳 蒙 本報記者 劉 剛  (原標題:徐州培育“為人民服務”時代品牌)
創作者介紹

張繼聰

ks47ksshil 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()